?劉振江:2018-2019年中國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展展望
????中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江
????各位來賓、各位朋友:
????大家好。受大會的委托,我簡要向大家介紹一下中國鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀與四季度乃至明年發(fā)展趨勢的展望。
????從現(xiàn)狀看,2018年到目前為止是中國鋼鐵行業(yè)在金融危機后的10年中運行最平穩(wěn)的一段時間,是全行業(yè)經(jīng)濟運行各項指標波動最小的一段時間。鋼產(chǎn)量也有所增長,鋼材價格穩(wěn)定在合理區(qū)間,企業(yè)效益進一步改善,行業(yè)運行的質(zhì)量和效益處于一年比一年更穩(wěn)中向好的狀態(tài)。這些都有足夠的數(shù)據(jù)支撐,只有半小時時間,我就一個數(shù)也不講了。
????現(xiàn)狀是和歷史關(guān)聯(lián)的。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展最快是在新世紀這十幾年中,2005年我們才結(jié)束了進口大于出口的時代,2008年之前過了幾年好日子。這十幾年中我們也遇到了兩次大的坎坷:一次是2008年美國引發(fā)的全球性金融危機,中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量和效益下半年是斷崖式下滑,下半年和上半年經(jīng)歷了冰火兩重天;第二次是2015年,中國經(jīng)濟下行壓力很大,世界經(jīng)濟處在后危機不景氣時期,全球性需求減弱,產(chǎn)能過剩問題突出出來。2015年中國鋼鐵工業(yè)全行業(yè)嚴重虧損,煉一噸鋼要虧140元,鋼材價格不如礦泉水的價格,很多大鋼廠難以為繼。
????2016年,我們迅速扭轉(zhuǎn)了2015年難以為繼的局面,2016、2017連著打了兩年翻身仗,2018年又進一步向好。
????是什么力量如此迅速地扭轉(zhuǎn)了2015年鋼廠難以為繼的局面?企業(yè)值得進行“想當初”的回憶,這與當年應對金融危機有什么不同?鋼鐵能說清楚這個問題。金融危機爆發(fā)時政府投資救市,很多鋼廠才大難不死,有天不滅曹的幸運。而這次,有經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,更是因為大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使得中國鋼鐵工業(yè)以嶄新的面貌面對未來。
????2016年是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起始之年,中國鋼鐵行業(yè)堅決貫徹執(zhí)行了黨中央、國務院進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,率先進行了以化解過剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
????從中央到企業(yè),中國鋼鐵工業(yè)化解過剩產(chǎn)能的決心之大,力度之大,數(shù)量之大在世界上絕無僅有,堅決清除“地條鋼”,基本解決了產(chǎn)能嚴重過剩問題,優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境,達到了優(yōu)勝劣汰的目的,從根本上解決了多年難以解決的老大難問題,打下了行業(yè)強身健骨的基礎(chǔ),這是鋼鐵行業(yè)最重要的戰(zhàn)略性調(diào)整。
????2018年,我們把力保行業(yè)平穩(wěn)運行作為行業(yè)工作的重中之重。平穩(wěn)運行是做好一切工作的基礎(chǔ)前提,企業(yè)要創(chuàng)造財富,創(chuàng)造價值,效益是企業(yè)的生命和平穩(wěn)的保證。我們對2018年的形勢進行了認真的分析,對2018年的預期進行了比較理性的預判。在力保平穩(wěn)運行上我們從行業(yè)的角度重點抓了幾件事:
????一是在產(chǎn)能控制方面。與國家發(fā)改委、工信部一起抓產(chǎn)能突出了三個字:一是“去”,按國家5年規(guī)劃的任務繼續(xù)去產(chǎn)能;二是“防”,防止已去產(chǎn)能死灰復燃,包括“地條鋼”;三是“嚴”,嚴禁以各種名義新增產(chǎn)能。并組織力量到各地進行了督察檢查。
????二是在產(chǎn)量控制方面加強行業(yè)自律。堅持按合同生產(chǎn),努力把握供求關(guān)系的基本平衡,防止出現(xiàn)新的供大于求。
????三是全行業(yè)共同維護鋼材市場的穩(wěn)定。不能大起大落,維護好市場秩序,防止惡性競爭,關(guān)注區(qū)域市場平衡。
????四是鐵礦石問題。鐵礦石問題是多年沒有能夠解決的敏感問題,2001年以前鐵礦石基本是微利甚至虧損,中國鋼產(chǎn)量超過兩億噸后礦價才有了抬頭的機會,隨著中國鋼產(chǎn)量3億噸、5億噸、8億噸,礦價一路上揚,直到價格嚴重背離價值,高達一噸礦180美元以上,瘋狂的石頭一度把鋼廠砸向虧損的邊緣,產(chǎn)業(yè)鏈上的這種利潤分配是不可持續(xù)的。歷經(jīng)了多年風風雨雨的鐵礦石貿(mào)易,近些年開始向理性回歸。
????隨著中國鋼產(chǎn)量由過去連年高速增長期轉(zhuǎn)入了現(xiàn)在波動較小的峰值平臺期后,鐵礦石的供求關(guān)系自然出現(xiàn)了階段性轉(zhuǎn)變。適應這個轉(zhuǎn)變,建立公平合理和平穩(wěn)健康的鐵礦石市場秩序無論對鋼廠還是礦山都同等重要和勢在必行。這需要鋼鐵協(xié)會出面講清和協(xié)調(diào)這個關(guān)系,解決問題必須先從高層開始,要用高層的共識指導操作層面的實施。從2017年開始,鋼鐵協(xié)會的主要領(lǐng)導就約四大礦山的領(lǐng)導商談,著眼未來,就供需雙方長期合作、互利共贏、共同維護鐵礦石市場秩序,建立雙方協(xié)商、公平合理的定價機制和合作方式達成了商談紀要,鋼廠和礦山要按商談好的原則談合同,不符合商談原則的可以拒簽。我與幾大礦山的領(lǐng)導也當面講了,鋼鐵協(xié)會不作一分錢的鐵礦石貿(mào)易,但我們必須關(guān)注鐵礦石市場秩序。第一反對壟斷,現(xiàn)在有那么多礦價指數(shù),只用一個指數(shù)無論如何是說不通的,要用混合指數(shù)定價,我們沒有必要去評價哪一個指數(shù)如何,我們所強調(diào)的是,只用一個指數(shù)定價客氣點講是有局限性,不客氣講有壟斷嫌疑;第二反對歧視,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),大企業(yè)還是小企業(yè),要一視同仁,不能歧視性地分企施策。今年9月份鋼鐵協(xié)會還要在大連召開國際鐵礦石大會,世界各大礦山的領(lǐng)導都表示來參加,會上要檢查商談紀要落實情況,鋼廠和礦山要直接面談如何進一步合作。
????2018年中國鋼鐵行業(yè)還有一件值得記入中國鋼鐵史的大事。就是在應對美鋼聯(lián)“337”指控中,中國鋼鐵取得了三個訴點的全面的、不留瑕疵的完勝。
????從2016年4月開始,在美國對來自中國的鋼鐵產(chǎn)品進行多次“雙方”的基礎(chǔ)上,美鋼聯(lián)對中國鋼鐵進行了所謂的“337”指控,指控了三個訴點:一是壟斷產(chǎn)量和價格;二是竊取知識產(chǎn)權(quán);三是違反原產(chǎn)地規(guī)則。目的很明確:一要進行巨額罰款;二要中國鋼鐵產(chǎn)品永久性地退出美國市場。
????面對美鋼聯(lián)的惡意指控,中國鋼鐵行業(yè)快速作出反應,堅決應戰(zhàn),為榮譽而戰(zhàn),為正義而戰(zhàn),組織了強有力的應辯。經(jīng)過近兩年艱苦的、復雜的、大量的、專業(yè)化的工作,于2018年3月取得了三個訴點的完勝。這是國際貿(mào)易訴訟中中方全勝的典型范例,是對美國引導的對中國鋼鐵進行指責和打擊的有力回擊,體現(xiàn)了中國鋼鐵行業(yè)團結(jié)一致,敢于應對挑戰(zhàn)的奮力抗爭精神,展現(xiàn)了中國鋼鐵參與國際競爭的能力,也避免了重大損失,意義重大。如果不應訴或敗訴,美國對中國鋼鐵就不必再動員“301”和“232”條款,用“337”就要一劍封喉。
????中國鋼鐵工業(yè)從2016年以來一年比一年好,2018年上半年更好,第三季度勝利在望。重要原因是在行業(yè)重大問題上全行業(yè)能形成共識,共同行動,企業(yè)素質(zhì)高。
????對未來的研判我們要堅持三個導向:形勢導向,問題導向和目標導向。鋼鐵行業(yè)的形勢從來就和中國經(jīng)濟的大形勢直接相關(guān),中國經(jīng)濟又和世界經(jīng)濟形勢相關(guān),對形勢的分析和判斷,對行業(yè)日常運行中遇到的問題、對行業(yè)長遠發(fā)展中存在問題的研究和解決,是引導行業(yè)走向既定目標必做的功課。
????2018年四季度和2019年我們會面臨更多的挑戰(zhàn)。估計今年四季度比前三季度要復雜些,明年的變數(shù)還會顯現(xiàn)。根源是美國在世界經(jīng)濟剛要復蘇的時候又人為地造了新的麻煩,美國一直拿中國鋼鐵說事,是因為他們?nèi)莶幌轮袊撹F強大,我們想回避也回避不了,必須認真評估和預判美國挑戰(zhàn)對中國鋼鐵造成的沖擊和影響,積極做好應對準備。
????國際挑戰(zhàn)最終將成為競爭力的決戰(zhàn),倒逼我們把自身做強。把經(jīng)濟實力和技術(shù)實力做強,不僅有能力應對挑戰(zhàn),也從而實現(xiàn)我們鋼鐵強國的目標。鋼鐵協(xié)會已經(jīng)制訂了《中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略和路徑》,對行業(yè)發(fā)展目標,分階段實施的策略和路徑有了謀劃,我們要在國際競爭中堅定不移地實現(xiàn)既定目標。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深化推進,產(chǎn)能結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性問題,個別區(qū)域排放總量過于集中問題,產(chǎn)業(yè)集中度問題,環(huán)保治理問題,科技創(chuàng)新問題,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,企業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題等大量工作要做,我們需要解決的問題仍然很多,階段性推進的要科學,在全過程中平穩(wěn)運行是最好的通道。
????對中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展從行業(yè)到企業(yè)都有了思路。這些思路也是有科學基礎(chǔ)的,在遇到復雜情況時不要亂了方寸,尤其要防止瞎折騰。亂刮風,瞎折騰在歷史上曾不止一次地造成過損失,我們也要防止別人亂作為折騰我們。中國是世界上最大的鋼鐵消費市場和最大的鋼鐵生產(chǎn)市場,誰無視這個市場那是戰(zhàn)略思維的錯誤。
????我們要加強市場變化的追蹤,加強信息的溝通和分析,在千變?nèi)f化中保持定力,百折不撓地走向既大又強的目標。
????祝論壇成功,謝謝大家!(中鋼協(xié))
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